Publikohet raporti i PNUD-it pėr vitin 2002. Pabarazi e theksuar nė nivelin e jetesės dhe nė dallimet gjinore mes prefekturave. Varfėria, zhvillimi, prapambetja, centralizimi, urbanizimi, ja analizat dhe shifrat: 920 mijė banorė shqiptarė janė tė varfėr, ndėrsa mbi 500 mijė individė jetojnė nė varfėri tė skajshme. Vetėm 17% e shqiptarėve thonė se me tė ardhurat qė marrin mund tė jetojnė pa probleme.
Raporti, sa tė (pa)zhvilluar jemi?
Varfėria nė rritje, 4 ndėr 5 shqiptarė nė fshatrat shqiptare janė tė varfėr
Belina Budini
Tirana, Fieri dhe Durrėsi, vetėm tre janė rrethet me zhvillim mė tė lartė njerėzor nė Shqipėri. Ndėrkohė qė numėrohen 11 rrethe tė tjera shumė tė pazhvilluara, mes tė cilėve Shkodra, Kukėsi, Lezha, Dibra etj. Pabarazitė ndėrmjet kėtyre rajoneve rezultojnė nė bazė tė pėrllogaritjeve tė Raportit tė Zhvillimit Njerėzor pėr Shqipėrinė 2002, pėrgatitur nga Qendra pėr Nxitjen e Zhvillimit Njerėzor. Pabarazi tė tjera si ajo e zhvillimit gjinor krijojnė hendek tė dukshėm ndėrmjet Tiranės dhe rretheve tė tjera si Shkodrės, Lezhės e Dibrės. Mundėsitė qė u janė krijuar grave pėr tė treguar aftėsitė e tyre e pėr tė marrė pjesė nė jetėn politike, ekonomike e nė vendimmarrje, nė kėto rrethet e fundit janė shumė mė tė pakta se pėr Tiranėn. Sipas raportit tė PNUD-it vetėm Tirana ka koefiēient tė lartė gjinor, ndėrkohė qė gjashtė prefektura tė tjera pėrmenden pėr koefiēient tė ulėt tė zhvillimit gjinor. Shqipėria renditet e 58 nė klasifikimin e Kombeve tė Bashkuara pėr treguesit e fuqisė gjinore. Por sa u pėrket treguesve tė zhvillimit tė pėrgjithshėm nė nivel kombėtar e lokal Shqipėria ėshtė e 70-ta nė kėtė klasifikim. Kėto tė dhėna janė bėrė publike dje gjatė prezantimit tė raportit Sfidat e Qeverisjes Lokale dhe zhvillimit rajonal nė mjediset e hotel Rogner. Me pėrfundimet dhe analizat e kėtij raporti u njoh dje edhe kryeministri, Fatos Nano, i cili e quajti raportin nė fjalė njė produkt me ide tė avancuara. Pėrfaqėsuesja e pėrhershme e PNUD-it nė Shqipėri, Anna Stjarnerklint tha se raporti ka pėr qėllim tė rrisė nivelin e debatit. Ndėrsa autori udhėheqės i kėtij raporti, Ylli Ēabiri njohu pjesėmarrėsit mė nė detaje me pėrfundimet e studimeve dhe analizave, duke nxjerrė nė pah faktin qė Shqipėria ėshtė ende njė vend pa strategji pėr tė luftuar varfėrinė nė fund tė pėrpjekjeve dhjetėvjeēare. Nė grupin e ekspertėve qė ka bashkėpunuar pėr hartimin e raportit ka bashkėpunuar edhe kryetari i bashkisė, Edi Rama, i cili ishte i pranishėm gjatė promovimit. Sa i pėrket pushtetit lokal, nė raport evidentohet fakti qė ky ende nuk rreh pėr kah decentralizimit.
Edhe mė tė varfėr
Varfėria ėshtė rritur nė Shqipėri, - shkruhet nė raportin e zhvillimit njerėzor. Shqiptarėt ndiejnė thellimin e varfėrisė dhe polarizimin e shpejtė tė shoqėrisė, - thuhet mė tej nė kėtė raport. Niveli i varfėrisė urbane dhe rurale ėshtė aktualisht rreth 30% qė do tė thotė se 920 mijė banorė shqiptarė janė tė varfėr, ndėrsa mbi 500 mijė individė jetojnė nė varfėri tė skajshme. Varfėria ėshtė e pėrqendruar nė zonat rurale, ku katėr nė ēdo pesė veta janė tė varfėr, shumė mė tė varfėr se tė varfrit nė zonat urbane. Sipas raportit, rreth 48% e njerėzve qė punojnė nė bujqėsi janė tė varfėr dhe rreth 28% e banorėve tė zonave rurale bėjnė pjesė nė shkallėn e fundit tė niveleve tė tė ardhurave. Sipas anketimeve tė bėra, vetėm 17% e shqiptarėve thonė se me tė ardhurat qė marrin mund tė jetojnė pa probleme. Sipas analizės sė kėtij raporti, varfėria ėshtė e lidhur me papunėsinė e cila ėshtė nė nivele shumė tė larta. Kėshtu gjatė periudhės 1998-2001 Laēi, Librazhdi, Kuēova, Tropoja, Shkodra dhe Puka janė vėshtruar si vatra tė papunėsisė, - shkruhet nė raport. Sipas kėtij raporti, njė ndėr elementėt pėrcaktues tė varfėrisė ėshtė edhe pėrjashtimi social. Varfėria ka ndikuar dukshėm nė pėrjashtimin social tė individėve, familjeve dhe grupeve tė ndryshme tė popullsisė. Popullsia e zonave veriore dhe verilindore e vendit del tė jetė popullsia shoqėrisht mė e pėrjashtuar, - thuhet nė raportin nė fjalė.
Progres apo regres?
Raporti nxjerr nė pah se reforma e decentralizimit, sidomos decentralizimi fiskal kėrkon angazhim politik dhe pjesėmarrje tė gjerė si nga qeveria qendrore, ashtu edhe nga pushteti lokal. Nė kėtė pikė, Ylli Ēabiri, autor kryesor i raportit thotė se mund tė thuhet se ka patur regres nė vend tė progesit. Decentralizimi fiskal, sipas tij ėshtė mė problematiku. Megjithatė, thuhet se ka patur edhe progres nė pėrgatitjen e kuadrit ligjor, ndėrkohė qė zbatimi ka mbetur prapa. Sipas kėtij raporti, ndihma ndėrkombėtare ka zbuluar karakteristika tė qarta centraliste. Rėndėsi e veēantė i ėshtė vėnė ndihmės teknike pėr forcimin e qeverisė qendrore, programimit dhe zbatimit tė reformave tė gjera, pėrpilimit tė politikave dhe strategjive..., - thuhet nė raport. Ndihma mė e madhe i ėshtė dhėnė qeverisė qendrore, ndėrsa ajo vendore ka pėrfituar vetėm 4% tė fondeve. Ndihma e drejtpėrdrejtė nė mbėshtetje tė kapaciteteve tė qeverisė lokale pėr rritjen e nivelit tė administratės lokale dhe pėr rritjen e pjesėmarrjes publike nė qeveri pėrfaqėson mė pak se 1% tė financimit total nga donatorėt ndėrkombėtarė, - shkruhet nė raport.
Urbanizimi
Urbanizmi cilėsohet nga ky raport i fundit i PNUD-it si njė proces i nevojshėm qė shkon nė favor tė zhvillimit tė vendit. Ėshtė detyrė e qeverisė qendrore qė ta bėjė urbanizimin, pjesė tė axhendės sė saj dhe ti ndajė pėrgjegjėsitė me pushtetin vendor sa u pėrket kostove tė kėtij procesi. Nė Shqipėri ka njė nivel tė ulėt pjesėmarrje sidomos nė procesin e vendmimmarjes. Vihet re, sipas raportuesve, se kultura e informacionit publik pėrhapet me ngadalėsi ngaqė qytetarit tė zakonshėm si duket i interesojnė vetėm problemet e tij.
Krijoni Kontakt