Dokumenti i brukselit për asociacionin - a eshte ne drejtim te nje republike serbe?

[ARIANI_TB]

DOKUMENTI I BRUKSELIT PËR ASOCIACIONIN - A ESHTE NE DREJTIM TE NJE REPUBLIKE SERBE NE KOSOVE?

Gjatë raundit të shtatë të bisedimeve ndërmjet Beogradit e Prishtinës, BE ka ofruar një dokument kornizë për Bashkësinë e komunave serbe për të cilin Qeveria e Serbisë ka thënë se është i “papranueshëm”, për çka edhe arritja e marrëveshjet ndërmjet kryeministrave Daçiq e Thaçi është shtyrë më 2 prill dhe atë më kërkesë të kryeministrit serb i cili pas konsultimeve me zëvendësin e tij Aleksandar Vuçiq kanë vlerësuar se “mospranimi i këtij dokumenti do të ishte pretekst që të fajësohet Serbia”.

Siç raporton RTK, gazeta serbe “Politika” e sjell sot si ekskluzive tekstin e këtij dokumenti prej disa pikash, ku në fillim thuhet:

Për komunat me popullatë shumicë serbe në do të themelohet Asociacioni (bashkësia) e komunave.

Ato do të përfshijnë komunat me shumicë serbe në Kosovë. Asociacioni (bashkësia) do të jetë i hapur për cilëndo komunë tjetër e cila do të dëshironte për t’iu bashkuar. Komuna mund të vendos ta braktis asociacionin (bashkësinë) në cilindo moment.

Struktura e asociacionit (bashkësisë) dhe anëtarësia e trupave të tij do të formohen sipas modalitetit të njëjtë, sikurse janë ato nga Statuti ekzistues i asociacionit të komunave të Kosovës. Asociacioni (bashkësia) do të ketë statutin e vet dhe do të regjistrohet sipas procedurave të njëjta.

Në harmoni me Kartën evropiane mbi vetëqeverisjen lokale dhe ligjet e Kosovës, Asociacioni (bashkësia) do të ketë autorizime për të ushtruar punët me interes të përbashkët që bëjnë pjesë në kompetencat e cekura më poshtë të komunave.

Ato autorizime janë sa vijon:

a) zhvillimi ekonomik lokal

b) planifikimi urbanistik e rural

c) përdorimi dhe destinomi i tokës

d) zbatimi i normave mbi ndërtimin dhe standardin e kontrollit të ndërtimit

e) mbrojtja e ambientit të njeriut në nivel lokal

f) sigurimi dhe mirëmbajtja e shërbimeve dhe serviseve publike, përfshirë furnizimin me ujë, kanalizimin, trajtimin e mbeturinave, rrugët lokale, trafikun lokal dhe sistemin lokal të ngrohjes

g) përgjigje në situatat e jashtëzakonshme në nivel lokal

h) sigurimin e arsimimit publik parashkollor, fillor dhe të mesëm përfshirë regjistrimin dhe licencimin e institucioneve arsimore, punësimin, pagimin dhe stërvitjen e arsimtarëve dhe të drejtuesve

i) avancimin dhe mbrojtjen e të drejtave të njeriut

j) sigurimin dhe zbatimin publik të mbrojtjes shëndetësore

k) sigurimin e shërbimeve familjare e tjera të shërbimit social sikurse janë: kujdesi për të paaftët, mbikëqyrësit, kujdesi ndaj fëmijëve, kujdesi ndaj të moshuarve përfshirë regjistrimin dhe dhënien e lejeve për këto qendra të kujdesit, punësimin, pagimin e rrogave dhe stërvitjen e e punëtorëve në fushën e mbrojtjes sociale

l) banimin social

m) shëndetin publik

n) dhënien e lejeve për shërbimet dhe institucionet lokale, përfshirë ato që kanë të bëjnë me argëtimin, aktivitetet kulturore e të lira, ushqimin, strehimin, tregjet, shitjen në rrugë, trafikun lokal publik dhe shërbimet e taksisë

o) dhënien e emrave rrugëve, xhadeve dhe vendeve tjera publike

p) rregullimin e parqeve dhe të hapësirës publike

q) turizmin

r) aktivitete kulturore e të lira

s) çfarëdo qoftë që eksplicit është përjashtuar nga kompetencat e tyre ose u është ndarë ndonjë pushteti tjetër

Kompetencat tjera mund t’i ndahen asociacionit (bashkësisë) nga ana e pushtetit qendror:

a) të dhënat kadastrale

b) librat e amzës

c) listat zgjedhore

d) regjistri i lejeve të vozitjes dhe të regjistrimit

e) ndarja e ndihmës sociale (duke mos llogaritur pensionet)

f) mbrojtja e pyjeve në territorin komunës

Asociacioni (bashkësia) themelohen në afatin e pacaktuar kohor. Mund të shpërndahet vetëm me vendimin e trupave të tij kompetentë dhe në harmoni me procedurat e parashikuara me statut.


http://www.gazetaexpress.com/?cid=1,13,106764
Zgjedhjet komunale do të organizohen në katër komunat në veri të Kosovës në vitin 2013, me ndihmën e OSBE, në përputhje me ligjet e Kosovës.

[Akili-A]

me keto qe lexoj, qenka thjesht nje autonomi lokale.

[Antiproanti]

Ky "dokument...?" sipas te gjitha gjasave ose nuk eshte i vertete ose nuk eshte i plote...

...

Le ta shohim se cfare do t'na publikojne ne ditet dhe javet ne vijim?!

Nje pjese e madhe e "autorizimeve" qe jane publikuar ne kete "dokument?" nuk mund te jene ne perputhje me Kushtetuten dhe ligjet e Kosoves. Sepse "asociacionet e komunave" nuk guxojne te ushtrojne funksione ekzekutive qe jane ne kompetenca te komunave. As komunat nuk kane te drejte te bartin kompetenca te tilla tek asociacioni. Prandaj, pa ndryshime perkatese kushtetuese dhe ligjore asociacioni me kompertenca te tilla do te ishte ilegal.
Nese ndryshohet Kushtetuta asociacioni i tille do te ishte fillimi i ndarjes regjionale dhe etnike te Kosoves. Dukagjini do te formonte asociacionin e vete, i cili me ato "autorizime" (kompetenca) si ne dokumentin e postuar do te kishte nje lloje autonomie rajonale, e cila gjate viteve dhe dekadave ne vijim do te rritej dhe do te shenderrohej edhe ne autonomi te gjere politike dhe territoriale. Ngjashem do te ndodhte edhe me Drenicen, Rajonin e Prishtines, Anamoraven...

[Antiproanti]

Struktura e asociacionit (bashkësisë) dhe anëtarësia e trupave të tij do të formohen sipas modalitetit të njëjtë, sikurse janë ato nga Statuti ekzistues i asociacionit të komunave të Kosovës. Asociacioni (bashkësia) do të ketë statutin e vet dhe do të regjistrohet sipas procedurave të njëjta.

Në harmoni me Kartën evropiane mbi vetëqeverisjen lokale dhe ligjet e Kosovës, Asociacioni (bashkësia) do të ketë autorizime për të ushtruar punët me interes të përbashkët që bëjnë pjesë në kompetencat e cekura më poshtë të komunave.

Ato autorizime janë sa vijon:

a) zhvillimi ekonomik lokal

b) planifikimi urbanistik e rural

c) përdorimi dhe destinomi i tokës

d) zbatimi i normave mbi ndërtimin dhe standardin e kontrollit të ndërtimit

e) mbrojtja e ambientit të njeriut në nivel lokal

f) sigurimi dhe mirëmbajtja e shërbimeve dhe serviseve publike, përfshirë furnizimin me ujë, kanalizimin, trajtimin e mbeturinave, rrugët lokale, trafikun lokal dhe sistemin lokal të ngrohjes

g) përgjigje në situatat e jashtëzakonshme në nivel lokal

h) sigurimin e arsimimit publik parashkollor, fillor dhe të mesëm përfshirë regjistrimin dhe licencimin e institucioneve arsimore, punësimin, pagimin dhe stërvitjen e arsimtarëve dhe të drejtuesve

i) avancimin dhe mbrojtjen e të drejtave të njeriut

j) sigurimin dhe zbatimin publik të mbrojtjes shëndetësore

k) sigurimin e shërbimeve familjare e tjera të shërbimit social sikurse janë: kujdesi për të paaftët, mbikëqyrësit, kujdesi ndaj fëmijëve, kujdesi ndaj të moshuarve përfshirë regjistrimin dhe dhënien e lejeve për këto qendra të kujdesit, punësimin, pagimin e rrogave dhe stërvitjen e e punëtorëve në fushën e mbrojtjes sociale

l) banimin social

m) shëndetin publik

n) dhënien e lejeve për shërbimet dhe institucionet lokale, përfshirë ato që kanë të bëjnë me argëtimin, aktivitetet kulturore e të lira, ushqimin, strehimin, tregjet, shitjen në rrugë, trafikun lokal publik dhe shërbimet e taksisë

o) dhënien e emrave rrugëve, xhadeve dhe vendeve tjera publike

p) rregullimin e parqeve dhe të hapësirës publike

q) turizmin

r) aktivitete kulturore e të lira

s) çfarëdo qoftë që eksplicit është përjashtuar nga kompetencat e tyre ose u është ndarë ndonjë pushteti tjetër

Kompetencat tjera mund t’i ndahen asociacionit (bashkësisë) nga ana e pushtetit qendror:

a) të dhënat kadastrale

b) librat e amzës

c) listat zgjedhore

d) regjistri i lejeve të vozitjes dhe të regjistrimit

e) ndarja e ndihmës sociale (duke mos llogaritur pensionet)

f) mbrojtja e pyjeve në territorin komunës

...

Kompetencat e Asociacionit te Komunve te Kosoves (sipas statutit te asociacionit):

II.
OBJEKTIVAT DHE DETYRAT E
ASOCIACIONIT
Neni 3
3.1. Asociacioni angazhohet që në Republikën e Kosovës të implementohen rregullat nga Karta Evropiane për qeverisjen lokale; të organizoj dhe koordinoj aktivitetet e anëtarëve të Asociacionit në sferën e investimeve, në zhvillimin ekonomik të komunave, në përmirësimin e bazës ligjore , të përkrahjes së biznesit,
në kulturë, arsim, shkencë, mbrojtje shëndetësore, në mirëqenje dhe shërbime sociale, në zgjidhjen e konflikteve, në përmirësimin e shërbimeve për qytetarët dhe në raportet me asociacionet simotra jashtë shtetit dhe me organiza tat ndërkombëtare.

3 .2. Asociacioni kryen keto detyra dhe pune :

3 .2.1.
-inicon, organizon dhe promovon bashkëpunimin në mes aut oriteteve lokale të Republikës së Kosovës,
-propozon zgjidhjen e problemeve të përgjithshme të autoriteteve lokale,
-nxjerrë materia le metodologjike të cilat ua jep autoriteteve lokale;

3.2.2.
-jep mendime, sygjerime dhe vëretje në projekt ligjet dhe aktet nënligjore që kanë të bëjnë me qeverisjen lokale;

3 .2.3.
-bën asistencë organizative dhe ligjore për autoritetet lokale;

3 .2.4.
-përfaqëson interesat e përgjithshme profesionale të autoriteteve dhe shërbimeve civile nga autoritetet lokale;

3 .2.5.
-përfaqëson interesat e anëtarëve të saj para autoriteteve të jashtme dhe organizatave ndërkombëtare dhe ndihmon autoritetet lokale që të bashkëpunoj
në me partnerët e jashtëm;

3.2.6.
-organizon dhe koordinon trajnime profesionale të autoriteteve politike dhe shërbyesve civil nga radhët e autoriteteve lokale;

3.2.7.
-organizon dhe koordinon qarkullimin e informacioneve për anëtarët e vet dhe nxjerr publikime të veta;
3.2.8.
-krijon fonde, hap zyra përfaqësimi, institucione publike;

3.2.9.
-kryen shërbime të tjera për anëtarët e vet.
http://komunat-ks.net/wp-content/upl...sov%C3%ABs.pdf

Pothuajse asnje kompetence ekzekutive e permendur ne "dokumentin" e postuar nuk eshte pjese e detyrave te Asociacionit te Komunave te Kosoves. Prandaj, nje krahasim i thjeshte i kompetencave do te ishte i mjaftueshem per te arritur tek perfundimi se ajo qe sipas "dokumentit" propozohet per veriun e Kosoves nuk ka te bej asgje me asociacionin e Komunave te Kosoves.

Ato kompetenaca qe pershkruhen ne dokumentin per veriun, e qe thuhet se do te jene kompetenca te Asociacionit te Komunave Serbe jane pothuajse teresisht kompetenca vetanake te komunes (copy&paste e neneve perkates te ligjit per veteqeverisje te komunave). Prandaj, do te ishte e absolutisht ne kundershtim me Kushtetuten nese Asociacionit do ti barteshin kompetenca te tilla...
Kur nje veteqeverisje (autonomi) e tille bartet tek nje bashkesi komunash, si ne kete rastin konkret, atehere, pavaresisht shkeljes se Kushtetutes dhe ligjeve ekzistuese, kemi te bejme edhe me veteqeverisje (autonomi) rajonale, kulturore ose dyjat bashke...