Qė nga miratimi i ligjit tė punės mė 2 dhjetor 2010, dhe hyrjes nė fuqi nė qershor 2012, ka disa probleme me mos zbatimin e tij. Kėto probleme janė evidente sidomos nė mos veprimin e duhur tė Inspektoratit tė punės, mos zbatimit tė disa dispozitave tė ligjit nė sektorin privat, ku punėtorėve u shkelet e drejta nė orare tė punės. Ēėshtja e mbetur hapur pėr pushimin e lehonisė ėshtė sfiduese dhe mjaft e paqartė sidomos nė sektorin privat.
Problemet me zbatimin e ligjit tė punės dhe njohja e tė drejtave nga ligji i punės pėr punėtorėt ėshtė njė nga sfidat kryesore tė institucioneve publike dhe private, sepse disa tė drejta qė u garanton ligji punėtorėve nuk po respektohen nga punėdhėnėsit siē ėshtė e drejta nė orar tė rregullt tė punės. Kjo vlen pėr sektorin privat, ku punėtorėt mbahen nė punė deri nė dymbėdhjetė orė.
Sektori privat dhe publik
Ēėshtja edhe mė e ndjeshme bėhet kur ndaj ligjit fillon tė reagojė sektori privat i punėsimit, sepse njė pėrqindje e konsiderueshme e fuqisė punėtore janė femrat, tė cilave ligji i punės - e edhe aktet mė tė larta, si Kushtetuta e akte ndėrkombėtare - u garanton pushimin e lehonisė. Nga ky reagim krijohet pėrshtypja se ne si shoqėri ende nuk jemi nė gjendje tė pranojmė diēka qė ėshtė e drejtė, diēka qė i takon dikujt, por ende jemi tė prirė tė anojmė nga shfrytėzimi i mundit tė dikujt tjetėr.
Nė shoqėrinė tonė misioni mė i vėshtirė pėr secilin qytetarė ėshtė gjetja e njė vendi tė punės nė kohėn dhe momentin e duhur dhe nė bazė tė pėrgatitjeve dhe kualifikimeve tė cilat i posedon personi. Por, edhe ata tė cilėt janė tė punėsuar kanė vėshtirėsitė e tyre rutinore tė punės pėr shkak tė moszbatimit tė mirėfilltė tė ligjit tė punės dhe pėr shkak tė metave profesionale qė ky ligj i ka pasur gjatė kohės sė hartimit tė tij (dhe tani paraqet vėshtirėsi nė zbatimin e tij nė praktikė).
Ligji i punės ėshtė ligj gjithėpėrfshirės, ngase ka tė bėjė me tė gjitha shtresat e shoqėrisė nė cilindo sektor qė janė tė punėsuar: nė atė publik ose privat. Ky ligj prodhon efekte juridike pėr kėta dy sektorė tė jetės nė Republikėn e Kosovės dhe ėshtė obligativ pėr secilin punėdhėnės dhe tė punėsuar qė ti respektojė dispozitat e kėtij ligji. Nė tė kundėrtėn pasojnė sanksionet tė cilat janė tė parapara me kėtė ligj, por edhe me ligje tė tjera tė sistemit tė drejtėsisė nė Republikėn e Kosovės.
Rėndėsia e respektimit - aplikimit - tė kėtij ligji nė kėta dy sektorė tė jetės nėnkupton atė se nėse nuk kemi respektim tė ligjit tė punės nė sektorin publik atėherė shkelja e tė drejtave dhe lirive tė njeriut ka ndodhur nga ana e institucioneve tona. Nėse ky ligj zbatohet me pėrpikėri nga ana e sektorit privat, atėherė e mira e saj qėndron nė atė se kemi mė shumė tė punėsuar nė sektorin privat dhe mė pak keqpėrdorime nga ana e punėdhėnėsve nė raport me punėtorėt duke mos i respektuar oraret e punės, pushimet, pagat e vogla, kontratat e punės etj.
Rėndėsia e zbatimit tė kėtij ligji nė sektorin publik ėshtė e veēantė, sepse nė sektorin publik kemi njė numėr tė madh tė punėsuarish dhe tė gjithė kėta si bazė ligjore tė veprimit tė tyre e kanė ligjin e punės i cili ligji ju rregullon tė drejtat nė njė formė ose nė njė tjetėr.
Ligji i punės i tillė ēfarė ėshtė ka tė mirat e tij, sepse ėshtė vendosur njė bazė e mirė ligjore pėr tė punėsuarit dhe ata ndihen mė tė sigurt nė vendin e tyre tė punės, kanė tė drejta tė cilat janė tė garantuara, nuk lejon qė punėdhėnėsi tė shkelė tė drejtat e punėtorėve dhe njėherazi siguron kompensimin nė pagė dhe pushime pėr tė gjithė tė punėsuarit.
Kontinuiteti i bazės ligjore
Nėse krahasojmė ligjin aktual tė punės me rregulloren pėr ligjin themelor tė punės 2001/27 qė ishte bazė juridike pėr rregullimin e marrėdhėnieve tė punės deri nė nxjerrjen e ligjit tė ri, e vėrejmė se ka ngjashmėri mes kėtyre dy akteve. Analizuar rregullimin e orarit tė punės rreth tė cili ka shumė paqartėsi, del se ajo se si rregullohet dhe pėrcaktohet me ligjin e punės nė praktikė nuk respektohet fare dhe kjo i bie mos zbatim i ligjit dhe mos mbrojtje e tė drejtave tė punėtorit.
Ligji i punės, pėr dallim nga rregullorja pėr ligjin themelor tė punės 2001/27 ka njė pėrparėsi dhe ėshtė mė favorizues pėr personat nėn 18 vjeē, se nė rast se ata punėsohen nuk mund tė punojnė brenda javės 40 orė pune sikurse ata qė janė mbi 18 vjeē. Por, do tė punojnė 30 orė punė brenda njė javė, i cili konsiderohet orar i plotė i punės (shih ligjin e punės, nenin 20, paragrafin 3). Praktikisht kjo dispozitė ligjore, sidomos nė sektorin privat, ėshtė e pazbatueshme dhe Inspektorati i Punės nė kėto situata duhet tė jetė mė aktiv, sepse nga mos respektimi i kėsaj dispozite vjen deri te shkelja e tė drejtave tė punėtorėve nga punėdhėnėsit sa i pėrket respektimit tė orarit tė punės.
Keqpėrdorimi i orarit tė punės bėhet nė shumicėn e rasteve nė kompanitė e sektorit privat, por edhe tė atij publik, dhe nuk paguhen punėtorėt qė punojnė mė tepėr se tetė orė punė nė ditė dhe nga kjo mė sė shumti pėrfitojnė punėdhėnėsit.
Nė kuadėr tė sektorit privat, sektori i hotelierisė (kur dihet se aty ka edhe punė gjatė natės) nuk e respekton orarin e punės pėr punėtorėt. Nga kjo, sipas ligjit tė punės mund tė ndėshkohet kompania e cila nuk respekton orarin e punės nė shumėn prej 100 5000 euro. Lidhur me orarin e punės brenda njė dite pune dhe pushimit brenda ditės qė u takon punėtorėve ka disa dallime. Ligji i punės pėrcakton 30 minuta pushim brenda 8 orėve pune. Kjo respektohet nė sektorin privat, sepse u pėrshtatėt shumė punėdhėnėsve, ndėrsa kemi njė mos harmonizim mes ligjeve, tė punės dhe atij pėr shėrbimin civil i cili u jep mundėsi shėrbyesve civil tė kenė 1 orė pushim brenda 8 orėve punė. Kjo u pėrshtatėt punėtorėve, por aspak shtetit, e nga kjo del se ligjet nuk janė nė harmoni dhe punėtorėt nė kėtė aspekt nuk trajtohen njėjtė si nė sektorin privat dhe atė publik (nė sektorin privat pėrfiton punėdhėnėsi, ndėrsa nė sektorin publik humbė shteti).
Rekomandimet
Ky ligj ka edhe tė metat e tij nė aspektin profesional, sepse gjatė fazės sė hartimit tė tij nė janė bėrė disa lėshime tė cilat mendojmė se duhet rinovuar sa mė shpejtė qė tė jetė e mundur, ngase paraqesin vėshtirėsi nė zbatimin e tij nė aspektin praktik:
Tek neni 8, paragrafi 1 parashihet shpallja e konkursit publik pėr njė vend pune qė ka nevojė punėdhėnėsi, por kjo dispozitė ėshtė obligative vetėm pėr sektorin publik e jo edhe pėr atė privat, sepse nuk pėrmendet sektori privat por vetėm ai publik. Kjo tė lė tė kuptosh se nė sektorin privat mund tė ketė keqpėrdorime me qytetarė nė rastin e punėsimit tė tyre nė njė kompani private (Shih nenin 8, paragrafi 1).
Nė nenin 11 tė ligjit tė punės ceket decidivisht se cilat elemente - karakteristika - duhet ti pėrmbajė kontrata pėr lidhjen e marrėdhėnies sė punės dhe nė mesin e kėtyre elementeve gjendet afati apo periudha kohore qė punėsohet i punėsuar se pėr sa vite ai ėshtė i punėsuar 1, 3, 5 apo mbi 10 vite. Ndėrsa, nė nenin 10 paragrafi 2 thuhet se kontrata e punės mund tė lidhet pėr njė periudhė tė caktuar, pa caktuar, dhe pėr ndonjė punė ose detyrė specifike qė bie ndesh me nenin 11, sepse aty thuhet se duhet ta pėrmbajė edhe afatin kohor ose periudhėn kohore tė punėsimit. Ndėrsa, nė kėtė nen thuhet se mund tė lidhet kontratė nė afatin e pacaktuar (shih nenin 10 paragrafi 2.1 dhe nenin 11, paragrafin 1.6, 1.7 dhe 1.10).
Njė tjetėr ēėshtje qė duhet ndryshuar nė ligjin e punės ėshtė ēėshtja e trajtimit tė pushimit vjetor, ku kjo ēėshtje rregullohet me nenin 32, e ku thuhet: i punėsuari gjatė ēdo viti kalendarik ka tė drejtė pėr pushim vjetor tė paguar nė njė kohėzgjatje prej sė paku katėr (4) javė, pavarėsisht a punon me orar tė plotė apo tė shkurtuar. Shtrohet pyetja kėto javė janė 5 ditė pune, apo 7 ditė dhe kjo nė kėtė ligj aspak nuk sqarohet dhe i mbetet hartuesit ligjor ta sqarojė. P.sh. sipas kėsaj dispozite njė i punėsuar ka tė drejtė tė kėrkojė pushim vjetor 28 ditė, sepse njė javė i ka shtatė ditė dhe jo siē aplikohet 20 ditė (shih nenin 32).
Pos mos zbatimit tė ligjit, njė problem tjetėr ekziston edhe te mos efikasiteti i gjykatave komunale pėr tė zgjidhur kontestet nga marrėdhėnia e punės dhe si rezultat i kėsaj shpesh vije deri te hezitimi i punėtorėve pėr tju drejtuar gjykatave pėr tė kėrkuar drejtėsi nė rast se atyre u ndėrpritet marrėdhėnia e punės (kontrata) nė mėnyrė arbitrare nga punėdhėnėsi.
telegrafi
Krijoni Kontakt